Co je PPWR? Nové nařízení o obalech prakticky pro e-shopy

Co je PPWR a čím se liší od dosavadních pravidel

PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2025/40 o obalech a obalových odpadech, které od 12. srpna 2026 platí přímo ve všech státech EU. Upravuje, z čeho obaly smí být, jak velké smějí být, jak se označují a kdo platí za jejich sběr a recyklaci.

Nařízení je ze dne 19. prosince 2024, v platnost vstoupilo 11. února 2025 a jednotlivé povinnosti nabíhají postupně až do roku 2040 (plné znění na EUR-Lex).

Nahrazuje směrnici 94/62/ES z roku 1994. Rozdíl je zásadní: směrnici si každý stát převáděl do vlastního zákona po svém, nařízení platí přímo a všude stejně. Obal, který nařízení splňuje, nesmí žádný členský stát zakázat ani omezit (čl. 4).

Nařízení pokrývá celý život obalu: materiál, hmotnost a objem, označení, recyklovatelnost, financování sběru i to, jak se z odpadu stane surovina. Vztahuje se na všechny obaly bez ohledu na materiál, ať slouží v průmyslu, obchodě, nebo v domácnostech (čl. 2).

Od kdy platí PPWR: harmonogram pro e-shopy

Nařízení je použitelné od 12. srpna 2026. Většina povinností, které e-shop pocítí, ale začne až v letech 2028–2031. U termínů označených „může se posunout“ se povinnost odloží, pokud prováděcí předpis Komise vstoupí v platnost pozdě. U limitu prázdného prostoru v balíku k posunu dojde, i když Komise svůj termín dodrží.

1. 11. 2. 2025
   Nařízení vstoupilo v platnost

   Pro e-shop: přechodné období na přípravu.

2. 12. 8. 2026platí teď
   Nařízení je použitelné

   Limity PFAS v obalech na potraviny (čl. 5), technická dokumentace a EU prohlášení o shodě (čl. 15), identifikace výrobce na obalu, pravidla pro environmentální tvrzení (čl. 14).

   Pro e-shop: vyžádat si podklady od dodavatelů obalů, u vlastních obalů mít dokumentaci, zkontrolovat zelená tvrzení.

3. 12. 2. 2028
   Prázdný prostor v prodejních obalech na minimum

   Čl. 24 odst. 4. Do stejného dne má Komise přijmout metodiku výpočtu prázdného prostoru v balíku (čl. 24 odst. 2).

   Pro e-shop: týká se těch, kdo balí vlastní výrobky.

4. 12. 8. 2028posune se
   Harmonizovaný štítek s materiálovým složením

   I na obalech pro e-commerce (čl. 12).

   Pro e-shop: nové štítky na krabicích a stejné informace na produktových stránkách.

5. 12. 2. 2029
   Zákaz výplňových tělísek z polystyrenu a jiných plastů

   Čl. 67 odst. 5.

   Pro e-shop: nahradit plastové „chipsy“ jinou výplní.

6. 1. 1. 2030může se posunout
   Velká vlna povinností

   Recyklovatelnost v třídách A–C (čl. 6), povinný recyklát v plastech (čl. 7), omezení některých formátů (čl. 25), cíle opětovného použití (čl. 29), obaly zmenšené na minimum (čl. 10).

   Pro e-shop: u plastových obálek hlídat podíl recyklátu, ověřit třídu recyklovatelnosti obalů.

7. cca 20313 roky po metodice
   Nejvýš 50 % prázdného prostoru v balíku

   Nejdříve 1. 1. 2030, ale vždy až tři roky od vstupu metodiky výpočtu v platnost (čl. 24 odst. 1). Při termínu Komise v únoru 2028 to vychází zhruba na rok 2031.

   Pro e-shop: přepracovat sortiment krabic a výplní.

8. 1. 1. 2035může se posunout
   Recyklace ve velkém měřítku

   Obaly musí být recyklovatelné ve velkém měřítku (čl. 6).

   Pro e-shop: ověřit u dodavatelů, že jejich materiály podmínku splní.

9. 1. 1. 2038
   Jen třídy recyklovatelnosti A a B

   Čl. 6.

   Pro e-shop: obaly třídy C z trhu mizí.

10. 1. 1. 2040
    Vyšší povinný podíl recyklátu

    Například 65 % u ostatních plastových obalů (čl. 7).

    Pro e-shop: plastové obálky a fólie budou muset mít většinu recyklátu.

Týká se PPWR mého e-shopu?

Ano, s PPWR přichází do styku každý e-shop, který balí a posílá zboží. Kolik povinností ponesete, záleží na tom, jestli jste producent. Producent je ten, kdo za obal platí do systému rozšířené odpovědnosti producenta (EPR), v Česku typicky přes autorizovanou společnost EKO-KOM.

Nejčastější situace e-shopů podle metodiky EKO-KOM k povinným osobám platné od 12. 8. 2026:

Prodej do zahraničí

Poslední řádek tabulky je pro české e-shopy nejčastější past. Kdo z Česka dodává zboží přímo konečným uživatelům v jiném členském státě, je podle čl. 3 bodu 15 v té zemi producentem za všechny obaly v balíku.

Pokud tam nemáte sídlo, jmenujete pověřeného zástupce pro rozšířenou odpovědnost producenta (čl. 3 bod 20). Prakticky: posíláte-li na Slovensko, do Německa nebo Polska, potřebujete EPR registraci v každé z těchto zemí.

Povinnost jmenovat zástupce plyne z čl. 45 odst. 3. Komise v prosinci 2025 v rámci tzv. environmentálního omnibusu navrhla tuto povinnost pro firmy usazené v EU pozastavit do 1. ledna 2035, jak uvedlo ministerstvo životního prostředí. Podle dostupných informací ale návrh k září 2026 schválený nebyl, takže s povinností zatím počítejte. Samotné EPR registrace v zemi zákazníka se pozastavení netýká.

Mikropodniky mají úlevy, ne výjimku

Mikropodnik má méně než 10 zaměstnanců a roční obrat nebo bilanční sumu do 2 milionů EUR. U přepravních obalů, tedy i u krabic pro e-shop, je producentem už dodavatel prázdných obalů. To platí i pro krabice s vaším logem, pokud vám je dodává dodavatel usazený v Česku (čl. 3 bod 13 písm. b a bod 15 písm. a).

Pozor na dvě výjimky: pokud si obaly dovážíte ze zahraničí, nebo pokud prodáváte do jiného státu EU, jste producentem vy.

Fulfillment a sklady

Pokud za vás balí fulfillmentové centrum, musí podle čl. 20 skladovat a balit tak, aby obaly zůstaly v souladu s nařízením. Logistická firma, která zboží rozbalí a přebalí do nových obalů, je podle EKO-KOM producentem přepravního obalu. Kdo za co platí, si proto výslovně ošetřete ve smlouvě.

Co PPWR znamená podle velikosti e-shopu

PPWR obrat e-shopu sám o sobě nerozlišuje. Úlevy dává jen mikropodnikům, tedy firmám s méně než 10 zaměstnanci, jejichž roční obrat nebo bilanční suma nepřesahuje 2 mil. EUR. Při kurzu ČNB kolem 24,4 Kč za euro je to zhruba 49 mil. Kč. Pozor: mikropodnikem můžete být i s vyšším obratem, pokud máte méně než 10 zaměstnanců a bilanční sumu do 2 mil. EUR. Pro ostatní platí stejná pravidla bez ohledu na obrat.

Víc než obrat proto rozhoduje, kam posíláte, v čem a co prodáváte. Pásma v tabulce jsou orientační a počítají jen s obratem, nařízení s nimi nepracuje. O statusu mikropodniku rozhoduje obrat, nebo bilanční suma. Pro prodej v Česku vypadají takto:

Ve všech pásmech platí jedno: kdo posílá zákazníkům do jiného státu EU, je tam producentem za všechny obaly v balíku, a to i jako mikropodnik.

E-shopy s nápoji

Od roku 2030 musí koneční distributoři, včetně e-shopů, nabízet aspoň 10 % nápojů v opětovně použitelných (vratných) obalech v rámci systému opětovného použití (čl. 29 odst. 6). Výjimku má prodejní plocha do 100 m², do které se u e-shopu počítá i sklad a expedice (čl. 29 odst. 10, čl. 3 bod 36).

Výjimku má i mikropodnik, který v Česku ročně dodá nejvýš 1 000 kg obalů (čl. 29 odst. 13). Cíl se netýká vína a vinných výrobků, cideru a jiných kvašených nápojů, lihovin, mléka, mléčných a snadno se kazících nápojů (čl. 29 odst. 7).

E-shop s obratem 50 mil. Kč, který prodává i na Slovensko a do Polska

Předpoklady: česká s.r.o. s obratem 50 mil. Kč, která část objednávek posílá na Slovensko a do Polska. Balí do kartonových krabic s výplní a prodává hlavně zboží jiných značek.

Prázdný prostor v balíku: nejvýš 50 %

Kdo plní obaly pro elektronický obchod, musí zajistit, že podíl prázdného prostoru v balíku je nejvýše 50 % (čl. 24 odst. 1). Pro e-shopy je to nejviditelnější změna.

Limit platí od 1. ledna 2030, nebo tři roky od vstupu prováděcího aktu s metodikou výpočtu v platnost, podle toho, co nastane později. Komise ho má přijmout do 12. února 2028 (čl. 24 odst. 2), takže i při dodržení termínu začne limit platit zhruba v roce 2031.

Jak se prázdný prostor počítá

Prázdný prostor je rozdíl mezi celkovým objemem přepravního obalu a objemem prodejních obalů uvnitř. Podíl prázdného prostoru je tento rozdíl vydělený celkovým objemem krabice (čl. 24 odst. 3).

Důležitý detail: výplň se počítá jako prázdný prostor. Nařízení výslovně jmenuje papírové proužky, vzduchové polštářky, bublinkovou fólii, molitan, pěnová tělíska, dřevitou vlnu a polystyren. Velkou krabici tedy nespasíte tím, že ji víc vycpete.

Finální metodika ještě zohlední nepravidelné tvary, objednávky s více kusy, tekutiny, křehké zboží a místo na přepravní štítek (čl. 24 odst. 2). Čísla berte jako ilustraci.

Výjimka: posílání v originálním obalu

Pokud zboží posíláte přímo v jeho prodejním obalu bez další krabice, limit 50 % se na vás nevztahuje. Prodejní obal ale musí splňovat obecný požadavek na zmenšení obalů na minimum podle čl. 10 (čl. 24 odst. 5). Výjimku mají i opětovně použitelné obaly v systému opětovného použití.

Pozor i na vlastní produktové obaly

Balíte-li vlastní výrobky, platí pro vás i pravidla pro produktové obaly. Do 12. února 2028 musíte omezit prázdný prostor v prodejních obalech na nezbytné minimum (čl. 24 odst. 4).

Od 1. ledna 2030 musí být hmotnost a objem všech obalů snížené na minimum nutné pro jejich funkci (čl. 10 odst. 1). Na trh se pak nesmí dostat obaly s dvojitými stěnami, falešnými dny nebo zbytečnými vrstvami, které jen budí dojem většího výrobku (čl. 10 odst. 2). U tohoto zákazu existují výjimky pro chráněný design, ochranné známky a zeměpisná označení.

Recyklovatelnost, recyklát a PFAS: z čeho obal smí být

Tyto požadavky primárně plní výrobci obalů. E-shop je ale pocítí na sortimentu a ceně u svého dodavatele, takže se vyplatí vědět, na co se ptát.

Všechny obaly musí být recyklovatelné

Od 1. ledna 2030 (nebo 24 měsíců od vstupu aktů s kritérii v platnost, podle toho, co nastane později) smí na trh jen obaly v třídách recyklovatelnosti A, B nebo C. Od 1. ledna 2038 už jen ve třídách A nebo B (čl. 6 odst. 3). Od roku 2035 se přidává požadavek, aby se daný typ obalu skutečně recykloval ve velkém měřítku (čl. 6 odst. 2).

Pro e-shop to pravděpodobně znamená ústup od kombinovaných obalů, které nejde rozdělit, například papírových obálek s nalepenou bublinkovou fólií. Jednodruhový materiál bude bezpečnější volba.

Povinný podíl recyklátu v plastech

Plastové obaly budou muset obsahovat minimální podíl recyklovaného plastu ze spotřebitelského odpadu (čl. 7). Pro e-shopy je podstatný řádek „ostatní plastové obaly“, kam spadají plastové obálky, sáčky nebo fólie.

Povinnost se nevztahuje na plastovou část, která tvoří méně než 5 % hmotnosti celé obalové jednotky (čl. 7 odst. 5). Termín 2030 se posune, pokud metodika výpočtu (Komise ji má přijmout do konce roku 2026) vstoupí v platnost až po 1. 1. 2027.

PFAS v obalech na potraviny platí už teď

Od 12. srpna 2026 nesmí na trh obaly pro styk s potravinami, které obsahují PFAS (perfluorované a polyfluorované látky, tzv. věčné chemikálie) nad stanovenými limity (čl. 5 odst. 5). Jako typické příklady Komise uvádí krabice na pizzu, pečicí papír nebo obaly na jídlo s sebou.

Prodáváte-li potraviny, kávu nebo čaj ve vlastních obalech, vyžádejte si od dodavatele obalů potvrzení o souladu.

Zakázané formáty od roku 2030

Příloha V nařízení od 1. ledna 2030 omezuje některé obaly na jedno použití, většinou plastové (čl. 25). Většina se týká gastronomie a hotelů, například jednoporcových omáček nebo hotelové kosmetiky. Pro e-shopy jsou podle přehledu EKO-KOM relevantní hlavně plastové obaly na čerstvé ovoce a zeleninu pod 1,5 kg a velmi lehké plastové tašky s tloušťkou stěny pod 15 mikronů.

Ještě důležitější je pro e-shopy změna, kterou PPWR provedlo ve směrnici o plastech na jedno použití. Od 12. února 2029 se nesmí uvádět na trh výplňová tělíska (chipsy) z polystyrenu a jiných plastů, která chrání zboží při přepravě (čl. 67 odst. 5).

Protože jde o změnu směrnice, v Česku se promítne do zákona č. 243/2022 Sb. Pokud je ve skladu používáte, plánujte náhradu už teď.

Označování obalů a informace na webu

Označování je oblast, kde PPWR zasáhne e-shopy víc než kamenné obchody. E-commerce obaly z povinnosti nejsou vyjmuté a nařízení myslí i na produktové stránky.

Jednotný štítek pro třídění, i na krabici pro e-shop

Od 12. srpna 2028, nebo 24 měsíců od vstupu prováděcího aktu v platnost, podle toho, co nastane později, musí mít obaly harmonizovaný štítek s materiálovým složením založený na piktogramech (čl. 12 odst. 1). Běžné přepravní obaly povinnost nemají, obaly pro elektronický obchod výslovně ano.

Prováděcí akt měla Komise vydat do 12. srpna 2026. K 1. říjnu 2026 vydaný nebyl (stav podle EKO-KOM), takže se povinnost štítků posouvá za srpen 2028. Obaly vyrobené před termínem lze dodávat ještě tři roky (čl. 12 odst. 12), zásoby tedy zahazovat nemusíte.

Stejné informace musí být i na webu

Nakupuje-li zákazník online, musí mít informace ze štítku k dispozici ještě před nákupem (čl. 12 odst. 5). Pro e-shop to znamená doplnit údaje o obalu do produktových stránek, případně do produktového feedu. U informací poskytovaných elektronicky nařízení požaduje, aby nebyly spojené s prodejními a marketingovými informacemi. Jak přesně to platí pro produktovou stránku, zatím neupřesňuje.

Co platí už teď

Od 12. srpna 2026 musí výrobce na obalu, v QR kódu nebo v průvodním dokladu uvést své jméno nebo ochrannou známku a poštovní adresu. Na obalu musí být také typ, číslo šarže nebo jiný identifikační prvek (čl. 15 odst. 5 a 6). Máte-li krabice s vlastním logem a jste jejich výrobcem, týká se to vás.

Pozor na zelená tvrzení

Na obalech nesmíte používat symboly nebo nápisy, které by zákazníka mohly mást ohledně udržitelnosti obalu nebo jeho třídění (čl. 12 odst. 8). Environmentální tvrzení o obalu, například o podílu recyklátu, je dovolené jen u vlastností, které překračují minimum stanovené nařízením.

Zároveň musíte upřesnit, jestli se tvrzení týká celého obalu, jeho části, nebo všech vašich obalů (čl. 14). Totéž si pohlídejte v textech reklam a na webu.

Opětovně použitelné obaly: kartonové krabice jsou vyjmuté

Cíle pro opětovné použití vypadají hrozivě, ale běžného e-shopu se týkají méně, než se často píše. Rozhoduje, v čem posíláte.

Od 1. ledna 2030 musí firmy, které používají přepravní obaly včetně obalů pro e-commerce, zajistit, aby alespoň 40 % z nich bylo opětovně použitelných v systému opětovného použití. K roku 2040 je orientační cíl 70 % (čl. 29 odst. 1). Týká se to palet, skládacích plastových boxů, krabic, přepravek, kbelíků, barelů nebo kanystrů.

Zásadní je výjimka: cíle se nevztahují na lepenkové (kartonové) krabice (čl. 29 odst. 4 písm. d). Vyjmuté jsou i obaly pro nebezpečné věci, obaly na míru pro velké stroje a pružné obaly v přímém kontaktu s potravinami. E-shop, který posílá zákazníkům kartonové krabice, tak tento cíl řešit nemusí.

Přísnější režim platí pro B2B. Zásobujete-li jiné firmy ve stejném státě, například velkoobchodně na paletách nebo v plastových přepravkách, musí být tyto obaly od roku 2030 opětovně použitelné ze 100 % (čl. 29 odst. 3).

Ovinovací fólie a vázací pásky na palety Komise z povinnosti 100 % vyňala (rozhodnutí (EU) 2026/429), do 40% cíle se ale dál počítají. Výjimku mají i mikropodniky, které v daném státě ročně dodají nejvýš 1 000 kg obalů (čl. 29 odst. 13).

Jak PPWR funguje v Česku

Nařízení platí v Česku přímo od 12. srpna 2026, česká prováděcí pravidla ale zatím chybí. Podle Enterprise Europe Network Česko k září 2026 nemělo adaptační novelu zákona o obalech a zahájení legislativního procesu bylo avizované na třetí čtvrtletí 2026.

Podle prezentace MŽP má novela mimo jiné vypustit ze zákona části, které nově řeší přímo nařízení, a zavést opatření proti černým pasažérům v systému EPR.

Do té doby platí souběžně dosavadní zákon č. 477/2001 Sb., o obalech, a přímo použitelné nařízení. Nezaměňujte to s poslaneckou novelou zákona o obalech (sněmovní tisk 193), která řeší hlavně roli autorizované obalové společnosti, ne adaptaci na PPWR.

Co z toho plyne pro e-shop

Rozšířenou odpovědnost producenta v Česku dál plníte přes autorizovanou obalovou společnost EKO-KOM. Ta k 12. 8. 2026 vydala nové metodiky (aktualizované 16. 9. 2026), vzor prohlášení o shodě a online průvodce povinnostmi výrobce, distributora a dovozce. Roli producenta průvodce neřeší, tu vysvětluje metodika Povinné osoby – producenti.

Jste-li výrobcem obalu, třeba kvůli krabicím s vlastním logem, musíte mít od 12. srpna 2026 technickou dokumentaci a EU prohlášení o shodě. Uchováváte je pět let u obalů na jedno použití a deset let u opětovně použitelných (čl. 15 odst. 2 a 3). Pokud výrobcem nejste (například u neoznačených krabic), je výrobcem obvykle váš dodavatel a dokumentaci drží on, vyžádejte si od něj EU prohlášení o shodě. Jste-li výrobcem, musí vám dodavatel obalů podle čl. 16 předat podklady potřebné k prokázání shody.

Registr producentů podle čl. 44 zatím nefunguje. Prováděcí akt k registraci a vykazování měl vyjít v únoru 2026 a k září 2026 vydaný nebyl. Výši sankcí za porušení nařízení stanoví až česká adaptační legislativa.

Checklist pro e-shop: co udělat hned teď

Většina povinností začne až v letech 2028–2031. Několik věcí ale platí od srpna 2026 a jiné se vyplatí začít mapovat už teď. Kroky jsou seřazené od nejjednodušších.

1. 01
   Zjistěte svou roli. Jste mikropodnik? Posíláte v neoznačených krabicích, nebo v obalech s logem? Plníte vlastní výrobky? Kdo je producentem, vysvětluje metodika EKO-KOM Povinné osoby – producenti, ostatní povinnosti projdete v online průvodci. 30–60 minut
2. 02
   Vyžádejte si podklady od dodavatelů obalů. Hlavně Prohlášení o zpoplatnění obalů a u obalů, které od nich berete, potvrzení o shodě s nařízením. 1–3 dny e-mailů
3. 03
   Zkontrolujte zelená tvrzení. Projděte nápisy na obalech, produktové stránky i texty reklam, jestli neslibují víc, než obal reálně splňuje. 2–4 hodiny
4. 04
   Sepište země, kam posíláte zákazníkům. U každé ověřte, jestli máte EPR registraci, případně pověřeného zástupce. 1–2 dny
5. 05
   Prodáváte potraviny ve vlastních obalech? Ověřte PFAS. Limity platí od 12. 8. 2026. 1 den na dotaz dodavateli
6. 06
   Změřte prázdný prostor u nejprodávanějších produktů. Vezměte 20 nejčastěji posílaných položek, spočítejte poměr objemu krabice a výrobku a navrhněte menší formáty. Poznamenejte si i to, kde používáte plastová výplňová tělíska, která v únoru 2029 končí. 1–2 dny
7. 07
   Domluvte se s fulfillmentem. Balí-li za vás externí sklad, ujasněte si smluvně, kdo je producentem obalů a kdo za ně platí. 1 schůzka

Časté dotazy k PPWR